Ny dom fra Høyesterett om offentlige innkjøp fra ideelle organisasjoner.

Stortinget har bedt om at ideelle organisasjoner prioriteres ved offentlige innkjøp. Regjeringen har sagt det samme.

Hva skjer?

De regionale helseforetakene prioriterer kommersielle organisasjoner ofte med utenlandske eiere. De føringer som blir gitt får ingen betydning for dette «selvstyrende systemet.»
Ideelle organisasjoner legges derfor ned i høyt tempo selv om befolkningen ønsker å hegne om disse tilbudene.

Det var en omfattende rettsprosess for et par år siden mot Helse Sør Øst RHF som førte til at hele anbudet som gjaldt rus måtte avlyses. Det ser ute som at det nå blir en ny rettsprosess i Helse Sør Øst RHF og Helse Midt RHF når det gjelder rehabilitering.

Oslo kommune har fulgt opp de politiske signalene og forbeholdt det offentlige innkjøpet for ideelle. Kommunen ble stevnet av to kommersielle virksomheter.

I starten av desember avsa Høyesterett en prinsipielt viktig dom som gjaldt denne anbudskonkurransen.

Oslo kommune vant frem i Høyesterett.

Saken gjaldt en anskaffelsesprosess for drift av inntil 800 sykehjemsplasser i 2020 som var reservert for «ideelle organisasjoner», det vil si virksomheter som arbeider for ett eller flere sosiale formål og ikke har til hensikt å tjene penger.

To kommersielle konserner gikk til søksmål mot Oslo kommune med påstand om at kommunen ikke kunne reservere konkurransen for ideelle organisasjoner, da alle kvalifiserte tilbydere kunne delta i konkurransen på like vilkår.

Høyesterett legger til grunn at reservasjon for visse tilbydere i utgangspunktet strider med likebehandlingsprinsippet, men at kommunen likevel kunne reservere konkurransen for ideelle aktører på grunnlag av et unntak utviklet av EU-domstolen for anskaffelser av helse- og sosialtjenester.

Dette betyr at de regionale helseforetakene kan gjøre det samme for å oppfylle de politiske føringene som er gitt og for å sørge for at ressursene beholdes i virksomhetene.

Når EØS-retten skal legges til grunn er det unntak for helsetjenester samtidig med at det stilles klare krav til åpenhet og offentlig innsyn slik at anbudet kan etterprøves. Disse kravene synes ikke å være oppfylt i anbudet som gjelder rehabiliteringstjenester, noe domstolen skal ta stilling til i februar 2026.